近日,國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)墨西哥,同墨西哥總統(tǒng)涅托會(huì)談,中墨關(guān)系由“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系升為“全面戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。而在此次會(huì)談中最引人注目的成果莫過(guò)于雙方關(guān)于原油方面的合作——墨西哥將向中國(guó)出口原油。社科院拉丁美洲研究所專(zhuān)家孫洪波就此接受記者采訪時(shí)表示,中墨今后的合作將不僅僅局限于原油進(jìn)口,還將拓展到油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備進(jìn)口等領(lǐng)域。同時(shí),受墨西哥能源改革進(jìn)程的影響,中墨之間的合作尚存一定的不確定性。
事實(shí)上,在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)期間,墨西哥國(guó)家石油公司就已與中石化簽署了兩年期的供油協(xié)議,每天將有至少3萬(wàn)桶墨西哥原油出口中國(guó)。也就是說(shuō),墨西哥對(duì)華原油出口將由目前每月5萬(wàn)桶猛增到每天3萬(wàn)桶,實(shí)現(xiàn)了幾何級(jí)數(shù)的跨越。
早在2006年前后,我國(guó)的三大石油公司就開(kāi)始進(jìn)入墨西哥的能源領(lǐng)域,簽訂服務(wù)合同,并引進(jìn)設(shè)備。“所以今后我們和墨西哥的合作不會(huì)只局限于原油進(jìn)口,將會(huì)拓展到油氣領(lǐng)域的勘探開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備出口等方面。”孫洪波說(shuō)。
墨西哥是世界上第七大原油生產(chǎn)國(guó),受地緣政治的影響,80%的原油都輸往美國(guó)。但美國(guó)由于頁(yè)巖氣革命在過(guò)去5年之中減少了1.3億噸的石油進(jìn)口,自身的消費(fèi)也減少了1億噸。所以尋找新的大買(mǎi)家,相信是促使墨西哥選擇加強(qiáng)與中國(guó)合作的重要因素。
然而,相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,墨西哥近年來(lái)的石油存儲(chǔ)量在不斷地下降,有可能在2020年變?yōu)槭偷膬暨M(jìn)口國(guó)。這不免讓人產(chǎn)生一定的擔(dān)憂:如果墨西哥在石油供應(yīng)方面“自身難保”,還何談出口中國(guó)?對(duì)此,孫洪波認(rèn)為,墨西哥在石油供應(yīng)方面出現(xiàn)問(wèn)題原因有二:其一,墨西哥高度壟斷的國(guó)家石油公司日漸式微,在老油田產(chǎn)量不斷下降的情況下,已沒(méi)有實(shí)力再去開(kāi)發(fā)新油田。其二,墨西哥雖然在本土和墨西哥灣地區(qū)富有油氣資源,但國(guó)內(nèi)的煉化工業(yè)卻非常落后,而墨西哥的油品又是重質(zhì)油,成品油的煉化目前還需依靠美國(guó)煉廠的支持,所以導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)的不足。墨西哥雖然存在著石油存儲(chǔ)量下降的情況,但并非意味著它的資源稟賦不足,并且中墨在油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域有著廣闊的合作前景。
當(dāng)然,中墨之間的合作也尚存一些不確定的因素。2008年,以對(duì)能源領(lǐng)域?qū)嵤└叨葒?guó)家壟斷而聞名的墨西哥開(kāi)始了更開(kāi)放和更市場(chǎng)化的能源改革。目前,墨西哥新政府已經(jīng)啟動(dòng)了新一輪能源改革,但仍需議會(huì)的審議通過(guò)。“改革的結(jié)果和今后的走向現(xiàn)在還尚不明了。在之前墨西哥國(guó)家石油公司高度壟斷的背景下,外資企業(yè)想要進(jìn)入墨西哥進(jìn)行資源的勘探和開(kāi)采幾乎是不可能的,只能局限在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。但現(xiàn)在這個(gè)能源改革將要開(kāi)放的程度還不太確定,這也是兩國(guó)之間合作的不確定因素。”孫洪波告訴記者。