10月30日，國家能源局發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》(以下簡稱《政策》)，將頁巖氣納入戰(zhàn)略性新興行業(yè)。國金證券財富管理中心分析師周建兵做客證券時報網(wǎng)財苑社區(qū)(cy.stcn.com)時指出，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間有望迎來爆發(fā)式增長，其中核心設備企業(yè)受益最大，將迎來黃金時代。

在美國“頁巖氣革命”引領下，中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)開始起步，當前我國頁巖氣開發(fā)尚處于初級階段，未來頁巖氣的發(fā)展空間將會如何？周建兵表示，頁巖氣不僅是中國經(jīng)濟的新希望，也將成為全球經(jīng)濟的新亮點。能源是基礎中的基礎，有了“取之不盡用之不竭”的頁巖氣，全球傳統(tǒng)能源的價格就被壓制住了，不可能暴漲，而平穩(wěn)的價格將為頁巖氣鉆探開采爭取時間。我們認為，頁巖氣在北美和中國同時實現(xiàn)商業(yè)化開采運營，不僅能夠給全球經(jīng)濟帶來低通脹的大環(huán)境，促進投資和就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)，而且能夠為人類爭取到更長時間的和平發(fā)展周期，甚至消滅戰(zhàn)爭禍源。同時，頁巖氣革命將是2013年全球經(jīng)濟的新亮點，是實現(xiàn)全球經(jīng)濟和平發(fā)展的新希望，頁巖氣革命很可能使2013年成為全球經(jīng)濟新一輪增長的“加油站”。

雖然目前中國頁巖氣開發(fā)關鍵技術依賴國外、開發(fā)成本高產(chǎn)量小、管網(wǎng)嚴重落后，但周建兵認為不必消極，《政策》專列一章來主要解決產(chǎn)業(yè)技術問題，提出鼓勵頁巖氣勘探開發(fā)技術自主化等一系列扶持政策。鼓勵頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)應用國際成熟的高新、適用技術提高頁巖氣勘探成功率、開發(fā)利用率和經(jīng)濟效益。包括頁巖氣分析測試技術、水平井鉆完井技術、水平井分段壓裂技術、增產(chǎn)改造技術、微地震監(jiān)測技術、開發(fā)環(huán)境影響控制技術等關鍵技術。與此同時，按頁巖氣開發(fā)利用量，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進行補貼，2012年至2015年的補貼標準為0.4元每立方米。并鼓勵地方財政根據(jù)情況對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進行補貼。此外，對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目下進口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備，按現(xiàn)行有關規(guī)定免征關稅。

周建兵認為，以下4大突破或將再次點燃低迷已久的頁巖氣概念股：1、對中石油的整頓或將打破頁巖氣氣塊布局的限制，保守爭議的頁巖氣或正迎來新曙光。2、此前一直有傳言稱，中國鉆探成本和地質條件復雜限制了美國頁巖氣技術的使用。但根據(jù)國有媒體和中石化官方數(shù)據(jù)，其在涪陵地區(qū)6口井日產(chǎn)量合計達到106萬立方米，每口井日均產(chǎn)量近18萬立方米。這些井是中國企業(yè)過去三年在試驗性勘探所鉆的大約150口井中最高產(chǎn)的。中石化因此規(guī)劃到2015年底在涪陵氣田建設年產(chǎn)能50億立方米。這將大大超過媒體7月報道的中石化對2015年全公司頁巖氣產(chǎn)量達到20億立方米左右的估計，也將是中國所有試驗井去年估計產(chǎn)出的5000萬立方米的100倍。3、石油改革破題。包括加速向社會和民營資本放開被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源，放開原油成品油和天然氣的進出口權，以及放開中游油氣管道、原油成品油儲備和LNG接收儲運裝置建設。這將帶來體制性的轉變。4、遲遲未兌現(xiàn)的第三輪頁巖氣探礦權招標已有眉目，最快將在今年年底啟動，結果或跨年公布，此輪招標規(guī)模將超前兩輪總和。

盡管目前頁巖氣開發(fā)難度大，但周建兵表示，11月5日從國土資源部獲悉，我國頁巖氣、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源的勘查開發(fā)取得重要進展，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間有望迎來爆發(fā)式增長，其中核心設備企業(yè)受益最大，將迎來黃金時代。我國目前已成為世界上少數(shù)幾個既有海域水合物又有陸域水合物的國家之一，未來頁巖氣設備將值得長期投資，其中壓裂、測井等核心設備企業(yè)和直接參與開發(fā)的企業(yè)受益最大。假設2020年中國頁巖氣產(chǎn)量達到600億立方米，在2020年前中國頁巖氣需打井4萬口左右，行業(yè)總投資約8000億元；其中設備總需求2000億元左右，年均需求近222億元。鑒于基數(shù)較小，未來9年中國頁巖氣設備需求年均增速在50%左右。頁巖氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈：重點關注壓裂、測井、射孔等環(huán)節(jié)水平井和壓裂是最為關鍵的技術環(huán)節(jié)，與其相關的具備核心競爭力的行業(yè)細分龍頭可能具有較好投資價值。