2月28日,國家發(fā)改委下發(fā)通知,決定4月1日起將存量氣和增量氣門站價格并軌,全面理順非居民用天然氣價格,同時試點放開直供用戶(化肥企業(yè)除外)用氣門站價格。這一系列的組合拳,意味著我國天然氣價格市場化取得突破性進展。
在這次調(diào)整中,增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元,最終實現(xiàn)價格并軌,2013年起加以區(qū)分的增量氣、存量氣正式退出歷史舞臺。
新世紀以來,我國天然氣消費快速增長,對外依存度逐年提高,去年已達到32%左右。為充分發(fā)揮價格杠桿作用,引導資源合理配置,我國加快天然氣價改步伐。2013年6月,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》。由于當時替代能源價格遠高于國內(nèi)天然氣價格水平,因此區(qū)分增量氣和存量氣,增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價的水平,存量氣價格則分3年實施,計劃2015年調(diào)整到位。繼2013年、2014年連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量天然氣門站價格后,這次天然氣價格并軌,成功實現(xiàn)理順非居民用氣價格“三步走”的既定目標。
“盡快實施存量氣與增量氣價格并軌,不僅有利于創(chuàng)建公平的市場競爭環(huán)境,促進企業(yè)平等競爭,也為推進天然氣價格市場化奠定良好基礎(chǔ)。”國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出,去年下半年以來,國際油價持續(xù)大幅下降,燃料油和液化石油氣等可替代能源價格相應回落,存量氣與增量氣價差大幅縮小,目前兩者最高門站價格每立方米僅相差0.48元左右,這為實現(xiàn)價格并軌創(chuàng)造了有利時機。
“這次調(diào)整有助于更好地培育我國天然氣市場,推動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。”中國石油大學(北京)工商管理學院教授劉毅軍分析指出,此次存量氣價格微漲,增量氣價格降幅明顯,對下游用戶特別是使用增量氣多的用戶是重大利好。而對于天然氣生產(chǎn)供應商來說,短期內(nèi)效益將受到一定影響,但長遠來看,伴隨天然氣市場壯大,也將迎來更多的發(fā)展機遇。
這次調(diào)整方案還提出,放開直供用戶(化肥企業(yè)除外)用氣門站價格,由供需雙方協(xié)商確定。放開后,我國實現(xiàn)價格市場化的氣源比重將達到40%。國家發(fā)改委將積極推進天然氣交易市場建設(shè),引導這部分氣量進入交易中心進行交易,逐步形成中國天然氣市場價格。試點工作將為深化天然氣價改、全面放開非居民用氣價格積累寶貴經(jīng)驗。