2019年12月12日，中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（CNPC ETRI）聯(lián)手國際能源署（IEA）共同舉辦了“天然氣市場形勢與安全供應(yīng)”報告會。會上專家表示，在即將過去的2019年，全球天然氣消費繼續(xù)保持3%以上的增長。

中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長姜學(xué)峰介紹，全球能源加快向低碳清潔化轉(zhuǎn)型，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)低碳能源，越來越為各國青睞。在即將過去的2019年，全球天然氣消費繼續(xù)保持3%以上的增長，雖低于上年，但依然保持了較高的增長水平。亞洲繼續(xù)引領(lǐng)天然氣需求的增長，中國更是其中最具活力的市場。

對于世界天然氣市場，IEA天然氣、煤炭與電力市場部主任Peter Fraser認(rèn)為，到2024年預(yù)測期內(nèi)在，天然氣需求將持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，2018年世界天然氣消費刷新了紀(jì)錄，同比增長4.6％，為2010年以來增速最快的一年，占全球一次能源消費增量的45％。中國和美國是這一增長的主要貢獻(xiàn)者，經(jīng)濟(jì)增長、煤改氣以及惡劣的天氣影響是增長的主要動因。預(yù)計到2024年，世界天然氣消費量將以年1.6％的速度增長，恢復(fù)到2017年前的水平。但2018年這種強(qiáng)勁增長也不會是常態(tài)。工業(yè)仍然是天然氣消費增長的主要驅(qū)動力，將以每年3％的速度增長，到2024年占全球消費增長的46％；由于可再生能源和煤炭的激烈競爭，預(yù)計天然氣發(fā)電的消費量增長較緩，但發(fā)電仍是天然氣重要使用方向之一，到2024年將占總需求的近40％。

IEA認(rèn)為，在新興亞洲經(jīng)濟(jì)體和中國的引領(lǐng)下，天然氣在中期內(nèi)將繼續(xù)保持增長的態(tài)勢。盡管在諸多地區(qū)天然氣產(chǎn)量在增加，但是大多數(shù)的進(jìn)口仍然來自美國LNG和中亞的管道氣，LNG貿(mào)易將繼續(xù)帶領(lǐng)天然氣市場國際化，同時也是亞洲和歐洲供應(yīng)增量的主要來源。全球LNG貿(mào)易的擴(kuò)大帶來了市場價格的趨同，同時市場驅(qū)動的定價機(jī)制也在各個地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。目前主要新興經(jīng)濟(jì)體的天然氣改革是保證長期內(nèi)競爭性價格和可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

對于中國氣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場研究專家樊慧分析指出，過去十年中國天然氣發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量都得到穩(wěn)健增長，年均增速分別高達(dá)15%和14%，其中裝機(jī)增速高于同期中國總電力裝機(jī)增速7個百分點。但氣電在中國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占比以及發(fā)電用氣量在天然氣消費占比均顯著低于全球平均水平。天然氣發(fā)電具有助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、促進(jìn)可再生能源消納、順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型等多重優(yōu)勢，但從目前發(fā)展情況看，也面臨政策環(huán)境不完善、發(fā)電成本較高、缺乏經(jīng)濟(jì)競爭力等挑戰(zhàn)。中國正積極推動天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，天然氣市場化改革將有效激發(fā)市場活力，未來氣電發(fā)展“短板”將顯著改善，預(yù)期中國氣電產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展前景。

此次論壇上，IEA還對“煤改氣”進(jìn)行了專項探討。IEA能源供應(yīng)與投資展望部專家Peter Zeniewski說，在關(guān)鍵的能源市場已出現(xiàn)煤氣比平衡的重要轉(zhuǎn)變，在適當(dāng)價格下，煤改氣的發(fā)展?jié)摿薮?，例如中國在提升大氣質(zhì)量方面的行動已成為天然氣發(fā)展的重要推動力。煤改氣對減排的貢獻(xiàn)程度因地區(qū)而異，在美國和歐盟，天然氣在未來將面臨來自可再生能源和能效的挑戰(zhàn)；而在中國和印度，天然氣將在相當(dāng)長的時間內(nèi)助力于高污染燃料退出能源系統(tǒng)，隨著可再生能源的興起，天然氣可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

對于成立國家管網(wǎng)公司，專家們普遍認(rèn)為，市場化改革是一個必然趨勢，成立管網(wǎng)公司只是其中的一步，無論是從國外經(jīng)驗還是從中國現(xiàn)狀來看，未來都還有很長的路要走，需要在運作框架和運行監(jiān)管方面做很多工作。

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