國家能源局近日召開一季度網上新聞發(fā)布會。國家能源局有關負責人表示,自2019年底《能源領域首臺(套)重大技術裝備評定和評價辦法(試行)》出臺以來,國家能源局著力推進相關工作,目前已收到各地方和有關中央企業(yè)報來的40余項申請,下一步將抓緊組織開展評定工作。
近年來,我國能源領域重大技術裝備發(fā)展取得了顯著成就,有力支持和推動了能源產業(yè)發(fā)展,但自主創(chuàng)新能力仍然較弱,部分關鍵零部件和高端材料依賴進口。能源重大技術裝備創(chuàng)新與產業(yè)需求及重大能源工程實踐銜接不夠,能源領域首臺(套)重大技術裝備難以打開市場,難以充分發(fā)揮國內巨大市場的承載優(yōu)勢,需進一步加強組織協(xié)調,建立完善支持政策體系和保障機制。
為推動解決能源領域首臺(套)技術裝備示范應用瓶頸問題,按照國家發(fā)展改革委報請國務院同意后,聯(lián)合七部委發(fā)布的《關于促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的意見》要求,先后印發(fā)了《國家能源局關于促進能源領域首臺(套)重大技術裝備示范應用的通知》和《能源領域首臺(套)重大技術裝備評定和評價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),支持推動能源領域首臺(套)重大技術裝備示范應用?!掇k法》主要包括申報要求、評定工作過程和要求、支持政策、監(jiān)管和評價4個部分。
該負責人表示,能源領域首臺(套)重大技術裝備示范應用是一項長期工作,涉及到煤炭、電力、油氣、新能源、核電等各個領域。各地方發(fā)展改革委(能源局)或中央企業(yè)組織有關企業(yè)和研究機構,根據(jù)能源技術裝備突破情況,定期分批向能源局申報,對于重大工程急需的技術裝備也可根據(jù)需要單獨報送。申報材料在《辦法》中有具體要求。
目前,能源局已收到各地方和有關中央企業(yè)報來的40余項申請,下一步將抓緊組織開展評定工作。對于經評定確定為能源領域首臺(套)的重大技術裝備,國家能源局將積極協(xié)調有關用戶單位開展示范,并明確示范項目享受的優(yōu)惠政策。
具體來看,一是承擔首臺(套)重大技術裝備示范任務的能源項目,優(yōu)先納入相關規(guī)劃并由各級投資主管部門按照權限核準或審批。
二是為保障示范任務落實,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定,能源領域首臺(套)技術裝備招投標可采用單一來源采購、競爭性談判等方式。
三是對承擔首臺(套)重大技術裝備示范任務的項目,根據(jù)實際情況明確示范應用過失寬容政策,綜合考慮非人為責任、認知不足等因素,減輕或豁免企業(yè)及負責人相關責任。
四是承擔首臺(套)重大技術裝備示范任務的能源項目根據(jù)實際需要,在設立示范項目時明確并享有燃料供應、發(fā)電并網、運行調度等方面的適當優(yōu)惠政策。